Komisja Europejska doprecyzowała sprawę konkurencji przeciwko greckiej Public Power Corporation, czyli PPC, dotyczącą domniemanej hurtowej sprzedaży energii elektrycznej poniżej kosztów w latach 2013–2019. Uzupełniające zarzuty przesłano 13 listopada. W odpowiedzi datowanej na 14 listopada PPC zapowiedziała dalszą współpracę przy jednoczesnej obronie swoich praw.
Nowy dokument przede wszystkim wyjaśnia metodologię wykorzystaną przez Komisję do oceny skali domniemanej sprzedaży poniżej kosztów. Uzupełnia zarzuty przedstawione w lutym 2024 r. To kolejny etap dochodzenia; Komisja wyraźnie zaznacza, że nie przesądza on o wyniku.
Według Komisji PPC jest największym detalicznym i hurtowym dostawcą energii elektrycznej w Grecji, a w badanym okresie kontrolowała wszystkie krajowe moce wytwórcze oparte na węglu brunatnym i hydroenergetyce. Dochodzenie ma ustalić, czy spółka naruszyła unijne zasady konkurencji, dostarczając prąd poniżej kosztów i wypierając swoich ówczesnych głównych konkurentów.
PPC wskazuje, że sprawa obejmuje okres od lipca 2013 r. do 31 grudnia 2019 r. Podkreśla, że było to przed przebudową greckiego rynku energii według unijnego modelu docelowego i przed transformacją samej spółki. Są to argumenty firmy o kontekście historycznym, nie ustalenie zamykające zastrzeżenia Komisji.
Spółka przypomina również o kontrolach w swoich biurach w lutym 2017 r. i wszczęciu formalnego postępowania w marcu 2021 r. Nowy jest zatem ostatni krok; badane działania pochodzą z przeszłości.
Dlaczego etap postępowania ma znaczenie
Dla greckiej firmy kupującej prąd komunikat nie ustanawia nowej taryfy, systemu rekompensat ani natychmiastowej zmiany umowy. Nie ogłoszono kary ani środków zaradczych. PPC może teraz odpowiedzieć na dodatkowe zastrzeżenia; wynik pozostaje otwarty.
W ocenie Mercatora sprawa stawia długofalowe pytanie o wybór dostawców dostępnych dla klientów biznesowych. Niska oferta może być atrakcyjna dziś, gdy organy ochrony konkurencji badają, czy taka polityka cenowa wykluczała rywali. Czy tak było w tym przypadku, dopiero trzeba ustalić.
Właściciele porównujący umowy energetyczne powinni oddzielić aktualną decyzję handlową od historycznego zarzutu: formuła ceny, warunki odnowienia i opłaty w rzeczywistej ofercie to zapisy, które mogą ocenić teraz. Traktowanie dokumentu z dochodzenia jako rozstrzygnięcia o winie lub obietnicy tańszego prądu wykraczałoby poza dowody.
Źródła: Komisja Europejska: uzupełniające zarzuty, 13 listopada; PPC: odpowiedź w języku greckim, 14 listopada; Euro2day, 14 listopada.