Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρόσθεσε διευκρινίσεις στην υπόθεση ανταγωνισμού κατά της Δημόσιας Επιχείρησης Ηλεκτρισμού, της ΔΕΗ, για καταγγελλόμενες πωλήσεις ηλεκτρικής ενέργειας στη χονδρική κάτω του κόστους το 2013–2019. Η συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων εστάλη στις 13 Νοεμβρίου. Σε απάντηση με ημερομηνία 14 Νοεμβρίου, η ΔΕΗ δήλωσε ότι θα συνεχίσει να συνεργάζεται, υπερασπιζόμενη παράλληλα τα δικαιώματά της.
Το νέο έγγραφο εξηγεί κυρίως τη μεθοδολογία που χρησιμοποίησε η Επιτροπή για να αξιολογήσει την έκταση των καταγγελλόμενων πωλήσεων κάτω του κόστους. Ακολουθεί τις αιτιάσεις που είχαν κοινοποιηθεί τον Φεβρουάριο του 2024. Πρόκειται για επιπλέον βήμα της έρευνας και η Επιτροπή δηλώνει ρητά ότι δεν προδικάζει την έκβασή της.
Σύμφωνα με την Επιτροπή, η ΔΕΗ είναι ο μεγαλύτερος προμηθευτής ηλεκτρικής ενέργειας στη λιανική και τη χονδρική στην Ελλάδα και έλεγχε το σύνολο της λιγνιτικής και υδροηλεκτρικής ισχύος της χώρας κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Η έρευνα εξετάζει αν η εταιρεία παραβίασε τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ, παρέχοντας ηλεκτρική ενέργεια κάτω του κόστους και αποκλείοντας τους βασικούς ανταγωνιστές της εκείνης της περιόδου.
Η ΔΕΗ προσδιορίζει την εξεταζόμενη περίοδο από τον Ιούλιο του 2013 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019. Τονίζει ότι προηγείται τόσο του ανασχεδιασμού της ελληνικής αγοράς ηλεκτρισμού με το ευρωπαϊκό Target Model όσο και του μετασχηματισμού της ίδιας της εταιρείας. Αυτά είναι τα επιχειρήματα της εταιρείας για το ιστορικό πλαίσιο, όχι πόρισμα που αίρει τις ανησυχίες της Επιτροπής.
Η εταιρεία επίσης τοποθετεί την αρχή της υπόθεσης στους ελέγχους που έγιναν στα γραφεία της τον Φεβρουάριο του 2017 και στην έναρξη της επίσημης διαδικασίας τον Μάρτιο του 2021. Επομένως, το τελευταίο διαδικαστικό βήμα είναι νέο· η εξεταζόμενη συμπεριφορά είναι παλαιότερη.
Γιατί έχει σημασία το στάδιο της υπόθεσης
Για μια ελληνική επιχείρηση που αγοράζει ηλεκτρική ενέργεια, η ανακοίνωση δεν δημιουργεί νέο τιμολόγιο, πρόγραμμα αποζημιώσεων ή άμεση αλλαγή στη σύμβασή της. Δεν ανακοινώνεται πρόστιμο ή διορθωτικό μέτρο. Η ΔΕΗ μπορεί πλέον να απαντήσει στις συμπληρωματικές αιτιάσεις· η έκβαση παραμένει ανοιχτή.
Η ανάγνωση του Mercator είναι ότι η υπόθεση θέτει ένα πιο μακροπρόθεσμο ερώτημα για το εύρος των προμηθευτών που έχουν στη διάθεσή τους οι εταιρικοί πελάτες. Μια χαμηλή προσφορά μπορεί να είναι ελκυστική σήμερα, ενώ οι αρχές ανταγωνισμού εξετάζουν αν η τιμολόγησή της απέκλεισε ανταγωνιστές. Το αν συνέβη αυτό στη συγκεκριμένη υπόθεση μένει να αποδειχθεί.
Οι επιχειρηματίες που συγκρίνουν συμβόλαια ενέργειας χρειάζεται να διαχωρίζουν την τρέχουσα εμπορική απόφαση από την καταγγελία για το παρελθόν: ο μηχανισμός τιμολόγησης, οι όροι ανανέωσης και οι χρεώσεις μιας πραγματικής προσφοράς είναι όσα μπορούν να αξιολογήσουν τώρα. Η αντιμετώπιση ενός εγγράφου της έρευνας είτε ως καταδικαστικής απόφασης είτε ως υπόσχεσης για φθηνότερο ρεύμα θα ξεπερνούσε τα διαθέσιμα στοιχεία.
Πηγές: Ευρωπαϊκή Επιτροπή: συμπληρωματικές αιτιάσεις, 13 Νοεμβρίου; Η απάντηση της ΔΕΗ στα ελληνικά, 14 Νοεμβρίου; Euro2day, 14 Νοεμβρίου.